甘高宣教函[2016]9号
各高等学校，各市（州）教育局，有关办学单位：
为认真贯彻落实省委、省政府有关工作要求，切实加强学校育人工作，为广大青少年学生健康成长成才营造良好的学习生活环境和氛围，现就加强全省各级各类学校学生文明宿舍建设工作有关事宜通知如下。
一、充分认识加强学生文明宿舍建设工作的重要意义
学生宿舍和公寓是学生在校期间日常生活和学习交流的主要场所，是学校思想政治教育工作的重要阵地，是学校校园文化建设和精神文明建设的主要窗口。加强学生住宿管理事关学生的健康成长成才和人身财产安全，事关学校正常教学和生活秩序，事关学校和社会的和谐稳定。加强学生文明宿舍建设工作，坚持管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，不断提高学生公寓的管理水平，是全面实施素质教育、提升学校育人环境、彰显教育管理水平、引导广大青少年学生自觉培育和践行社会主义核心价值观的重要现实需求。
近年来，各高校、各地教育行政部门及各级各类学校高度重视公寓建设工作，采取有力措施，着力提升管理服务质量，积极开展公寓文化活动，着力创新学生公寓育人机制，全省学生公寓和学生宿舍总体上呈现出文明安全、和谐向上的良好态势。同时，各地各校学生公寓和宿舍管理工作还存在亟待解决的一些突出问题和薄弱环节，有些单位和部门重视程度不够、管理滞后、责任落实不够到位；有的公寓管理运行不畅、文化建设缺失、宿管人员专业培训不够、生活服务设施没有完全配套、学生活动场地不足；有的学生宿舍存在脏乱差，行为不文明等现象；有的学校安全意识不强、对安全隐患排查整改不力，学生宿舍失火、失窃等事件时有发生，等等。这些问题直接影响学生的学习生活和身心健康，影响学校的办学声誉和社会的和谐稳定，必须引起高度的重视。
各高校、各地教育行政部门及各级各类学校一定要从促进学生身心健康成长、加强校园文化建设、维护校园安全和谐稳定和推动全省教育事业发展的高度，充分认识加强文明宿舍建设工作的重要意义，切实把改进和加强学生公寓管理作为提升办学治校水平、深化教育综合改革、办人民满意的教育进程中的一项重要任务，积极探索，大胆实践，努力完善各项管理服务育人机制，不断提高全省学生公寓管理服务的整体质量和水平。
二、准确把握学生文明宿舍建设工作的主要内容
学生文明宿舍建设的总体要求是，以促进学生健康成长成才为目标，贴近实际、贴近生活、贴近学生，创新内容、创新形式、创新手段，以良好的室风、学风和校风建设为主线，以加强宿舍安全卫生管理为重点，进一步完善宿舍管理服务体系，加强学生文明养成教育，不断提升学生自我教育、自我管理、自我服务能力，着力构建安全规范可靠、卫生环境整洁、文化氛围浓郁、管理职责明晰、服务体系健全的新型学生公寓。
1.安全规范达标。安全是学生宿舍建设工作的底线。要按照标准化宿舍的要求，为学生公寓和宿舍配齐设施设备，保证供配电、给排水、消防设施、灭火器材等配置齐全、标识醒目、运行良好。公寓内的餐饮、超市必须符合食品卫生相关规定。要建立覆盖所有学生宿舍和公寓的安全网络体系，确保安全保卫人员齐备、安全监视系统完善。要利用广播、电视、宣传橱窗、板报等载体，经常性开展安全知识教育。
2.卫生干净整洁。干净卫生、整洁有序的住宿环境直接影响着学生的身心健康、习惯养成和成长成才。要严格按照国家和省上有关学生宿舍卫生管理制度的要求和卫生标准，细化各地各校的评比标准，多管齐下抓好宿舍卫生管理，切实改善宿舍卫生状况。要进一步强化学生的养成教育，养成良好的生活卫生习惯，确保学生住宿环境干净整洁、卫生良好。
3.文化氛围浓郁。宿舍文化是校园文化的重要组成部分。要把宿舍文化建设纳入校园文化建设体系，提升品位、以文化人，在公寓公共区域和活动场所，建设适合学生年龄特征的高品位文化宣传标识，营造浓郁的生活文化氛围。广泛开展各类宿舍文化品牌活动，培育和建设一批具有校园特色、生活气息、学生特点的宿舍文化成果。要着力营造良好的文化育人生态，增强学生对学校公寓和宿舍的认同感、归属感。
4.设施服务到位。要牢固树立“服务第一”的理念，统筹推进学生公寓和宿舍软硬件建设，按照标准为学生公寓和宿舍配齐配好学习、生活和活动设施用品等，确保质量可靠、环保无害。要积极推进学生公寓信息化建设，不断提高学生公寓信息化管理水平，为学生学习生活提供便利。高校要积极创造条件，在学生公寓区建立心理咨询、党团活动、就业指导、学生事务办理等专门工作机构，中小学要在学生公寓区建设心理健康教育、公寓文化活动等阵地，努力构建功能完备的宿舍服务体系。要不断改进提高管理服务质量，做到事事有人管，时时有服务。
三、建立完善学生文明宿舍建设工作的制度体系
推进学生文明宿舍的建设工作，涉及到学校、家庭、社会、企业、政府等各个方面，要各司其责、互相配合、齐抓共管。特别是所在学校要切实落实和完善各项宿舍管理制度规定，加强标准化、制度化建设，狠抓内部管理，健全责任体系，不断提高服务质量和服务水平。
1.完善安全责任体系。各高校、各地教育部门及各级各类学校要严格执行公寓、宿舍安全责任“一票否决”制，落实公寓24小时值班制度。不断加强学生公寓和宿舍内部安全常规检查、隐患排查、自查整改、工作考核和日常管理等制度化、规范化建设，确保宿舍用水、用电、饮食、防火、防盗等有序安全。制定学生公寓消防、治安、自然灾害、传染性疾病等各类预案，建立定期进行消防及安全演练制度。严格落实各地各校领导分区包片和专业教师楼层联系点制度、学生公寓宿舍安全管理工作联席会议制度等，完善学生宿舍寝室长、楼层长、楼栋负责人和学校职能部门负责人网格化安全管理体系，督促和协调各项安全管理工作落实。要积极协调公安、消防、安检等政府部门的支持，努力构建联合开展学校、公寓安全管理和综合治理的新格局。
2.完善管理服务体系。各高校、各地教育部门及各级各类学校要加大统筹协调力度，结合实际，立足校情，以优化服务为根本，进一步细化明确各自的职责，妥善处理好管理、服务、经营之间的关系，形成职责明晰、科学规范的管理服务长效机制。充分利用宿舍在学生教育成长中的重要作用，创新形式，丰富内容，加强引导，积极构建全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制。严格落实辅导员进驻公寓制度，积极探索辅导员以不同方式对学生进行生活指导和生活教育的形式与载体。建立干部教师联系学生宿舍制度，确保每一个宿舍都有干部教师联系。健全学生参与公寓日常管理制度，探索有序开展维护学生权益活动的有效方式，发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的作用。各地各校要结合本地本校公寓、宿舍实际，注重寄宿生养成教育，分层次、分阶段健全完善适合学生年龄特征的寄宿制宿舍管理制度。
3.完善创建激励体系。各高校、各地教育部门及各级各类学校要根据国家有关规定和标准，制定学生宿舍公寓标准化、示范化、特色化的创建、评选、表彰制度，保证学生公寓各项经费的落实，以创建促进宿舍卫生文明建设，以评选表彰激励各方面巩固提高。学校要高度重视学生文明宿舍建设工作，定期开展学生宿舍卫生大检查、大评比，广泛开展“五星宿舍”评选、宿舍文化节等寓思想教育、卫生文明、文娱体育为一体的各类文明宿舍创建评比活动，至少每年进行一次全校性的表彰奖励。省教育厅将建立全省高校、各地学生文明宿舍、示范性公寓建设评选奖励机制。
4.完善监督考核体系。各级各类学校要把学生宿舍卫生和行为表现纳入学生评价体系，通过与综合测评、品德鉴定及各类评奖联系，建立学生个人诚信档案等方式，促使学生自觉养成和提高生活文明卫生素养。要积极探索建立学生家长和各方代表共同参与公寓管理的民主监督机构，发挥各方的监督促进作用。学校、学生、业主、物业管理等单位和人员之间，要建立有效契约关系，共同开展学生思想教育和管理工作，共同维护公寓正常秩序。省教育厅将对各高校、各地教育部门开展学生宿舍、公寓文明建设工作进行定期或不定期的检查考核，并作为一项重要指标纳入有关绩效考核体系当中。
四、切实加强文明宿舍建设工作的组织领导
1.高度重视，统筹推进。各地各校要把开展文明宿舍建设作为学校育人和学校管理的重点工作，高度重视并切实担负起学生宿舍管理和文明宿舍建设的领导责任，切实加强组织领导和统筹规划，精心部署，持续用力，扎实推进，确保实效。要紧密结合实际，认真制定实施方案，创新方式方法，突出特色亮点，强化主管部门职能和作用，统筹协调相关部门的力量，一起抓创建、一起抓落实，共画同心圆，深入推进文明宿舍建设工作的常态化、规范化、科学化，切实在学生宿舍公寓建设管理方面取得新突破。
2.靠实责任，狠抓落实。各地各校要坚持问题导向，从强化责任入手，从整治脏乱差着力，明确文明宿舍建设工作的目标任务、责任主体、措施步骤和标准细则，确保组织到位、领导到位、责任到位、落实到位、人员到位。各地教育行政部门要坚持学校安全“一票否决”制度、岗位负责制和责任追究制，建立创建工作的督查督办制度和倒查机制，加强对学生公寓宿舍的指导和检查。省教育厅将集中组织开展一次全省学生示范性建设公寓创建活动。
3.注重宣传，形成合力。各地各校要通过广播、电视、网络等媒体，加强对文明宿舍建设工作的宣传，动员广大干部师生积极参与，形成文明宿舍建设工作的强大合力。充分发挥先进典型的示范和引领作用，积极宣传一些学校的好经验、好做法，积极宣传专业教师、辅导员、宿管员等宿舍管理典型，积极宣传学生宿舍和学生典型，用身边的人、身边的事教育引导广大青少年学生坚持高尚品行、提升道德修养，着力营造文明宿舍建设工作的良好氛围。
各地各校要结合实际，认真研究制定开展文明宿舍建设工作的具体实施意见和措施，并将文明宿舍建设工作的好经验、好做法及时报省教育厅宣教处。
附：甘肃省学生文明宿舍、示范性建设公寓创建活动指导方案
甘肃省教育厅 2016年4月28日
甘肃省学生文明宿舍、示范性建设公寓创建活动指导方案
为了进一步加强全省学校学生公寓和宿舍管理，强化育人功能，提升学生的文明素养，营造安全、整洁、文明、和谐的公寓育人环境，将培育和践行社会主义核心价值观落实到学生日常习和生活当中，省教育厅决定组织开展全省学校学生文明宿舍、示范性建设公寓创建活动。
一、创建主题
讲文明·爱卫生·促和谐
二、创建时间
2016年4月—11月
三、创建宗旨
紧扣立德树人的根本任务，着力践行和培育社会主义核心价值观，坚持“以评促改、以评促建、评建结合、以建为主”的原则，加强学生宿舍管理、创建示范公寓、优化育人环境，引导广大同学积极关注自身的生活环境，创建文明安全、健康向上、团结互助、和谐包容的学习生活氛围，把学生公寓建设成为和谐校园和精神文明建设的窗口，为学生提高素质和健康成长提供良好的生活文化环境。
四、创建对象
全省各高等学校公寓；各地高中、初中、中等职业学校学生公寓。
五、创建内容
按照《甘肃省教育厅关于切实加强全省各级各类学校学生文明宿舍建设工作的通知》要求，主要围绕安全规范可靠、卫生环境整洁、文化氛围浓郁、设施服务到位四个方面进行集中创建，健全落实安全责任、管理服务、创建激励、监督考核四个体系。
六、活动安排
第一阶段：自查自建。4月～7月，各高校及各市州教育局要成立文明公寓文明宿舍创建活动领导小组，按照活动内容制定创建活动方案及标准，开展宣传动员和自查自纠自建工作，专项整治学生宿舍脏乱差及安全设施设备不到位等，全方位开展文明宿舍创建活动。市州教育行政部门要以县区为单位，组织好本地学校的创建活动。
第二阶段：自验自评。8月～9月，各高校、各市州教育局在集中开展创建活动的基础上，组织专门人员，进行全面检查验收，继续整治存在的不足和问题，同时以高校、市州或县区为单位进行评选表彰。省教育厅将抽调专门人员，分组对全省各高校、各市州自查自建、自验自评工作进行督促检查。
第三阶段：总结表彰。10月～11月，各高校、各市州教育局对于在宿舍管理、卫生清洁、安全保障、文化建设、生活服务等方面建设管理比较好、学生认可度高、文明宿舍创建率高、社会反响好的公寓，向省教育厅推荐为全省学校示范性建设公寓，参加省级评选活动。各高校限报2个，各市州限报6个，其他办学单位限报1个。
省教育厅组织专家进行集中评审，按学校类别分别评选甘肃省学校学生示范性建设公寓。同时，根据创建活动组织开展情况，评选全省学生文明宿舍、示范性建设公寓创建活动优秀组织单位。
各高校、各市州教育局要在10月20日前完成示范性建设公寓推选申报工作，组织填写全省学生示范性建设公寓推荐汇总表及申报表（见附件），并报送参评单位提供的创建活动有关资料、图片和视频。
七、活动要求
1.各地各校要高度重视，加强领导，与日常管理教育有机结合，做到有组织、有步骤、有实效，将创建工作全面落实到各学校各班级各宿舍各学生，加强督促检查力度，切实提高文明宿舍创建水平。
2.各地各校要根据活动指导方案，制定详细的创建活动实施方案，细化评选规则，加强引导，全面覆盖，注重实效，评建结合，综合评审，高质量地做好评选推荐工作。
3.各地各校要认真审核申报表，参评材料的纸质版和电子版同时报送。各高校和省属中学、高校附中、中职学校独立报送；各市州所属学校由市州教育行政部门统一报送。
联 系 人：邓 伟 车一博
联系电话：0931-8283908
电子邮箱: 467487860@qq.com
邮寄地址：兰州市南滨河东路571号教育大厦12楼1212室，邮编730000
附件：1.
