为进一步贯彻落实《加强中小学生欺凌综合治理实施方案及责任分工》（甘教安〔2018〕15号）、《全省学校安全管理专项整治行动方案》（甘教安〔2019〕4号）、《全省教育系统扫黑除恶专项斗争2019年工作方案》（甘教安〔2019〕5号）、《全省教育系统安全生产大排查大整治大提升专项行动方案》（甘教安〔2019〕7号）以及《全省教育系统学生欺凌和校园不良网络贷款专项整治月行动方案》（甘教安〔2019〕8号）的相关要求，深刻吸取校园欺凌事件教训，杜绝校园欺凌事件的发生，加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治，教育和引导学生树立正确的消费观念，严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全，制定我校《预防校园欺凌和校园不良网络贷款专项治理实施方案》。
一、预防校园欺凌专项整治行动实施方案
（一）切实加强学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，认真开展预防欺凌和暴力专题教育。
1、主要工作内容
（1）引导全体学生知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。
（2）培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。
（3）通过家校联系的各种途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。督促家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养。
（4）强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、班团会等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。
2、具体工作要求
（1）校团委利用国旗下讲话和校园之声广播等途径，开展以反校园欺凌和校园暴力为主题的宣传教育。重点向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，反欺凌的相关安全知识和法律知识并告知学生如何预防及发生校园欺凌的紧急应对。
（2）各班级召开一次“面对校园欺凌，我们该怎么办?”的主题班会，深入开展讨论、分析。
（3）学生处通过校园网、宣传栏等平台加强宣传和教育。
（4）各班级通过班级家长QQ群、微信群等加强宣传教育和家校联系。向家长印发《预防校园欺凌告家长书》，在班级组织开展校园欺凌和暴力问题自查摸排工作。
（二）严格学校日常安全管理，强化学校周边综合治理，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全，强化教育惩戒威慑作用。
1、主要工作内容
（1）制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。
（2）严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。
（3）加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。
（4）加大三防投入，进一步加强校园防控体系建设，积极推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。
（5）建立学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，及时联络公安机关介入处置。
（6）对实施欺凌和暴力的学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。
（7）欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。
2、具体工作要求
（1）学生处组织开展一次学生欺凌专题教育和警示教育、线索摸排和欺凌治理工作，组织各系、各班级开展“无欺凌校园”、“友善班级”创建活动。
（2）各班要进一步严肃班规，组织学生认真学习学校有关安全管理制度，制定具体的班级反欺凌的办法，严禁学生拉帮结伙、纠集外人入校、自行组建或参加有班级以外同学的微信和QQ群等，认真细致地开展班级安全隐患排查，尤其是要坚持全面的危险品和管制刀具入校园的检查。
（3）各班级向系部上报后进学生、特异体质和精神疾病学生名单及追踪教育方案，系部汇总后报学生处。
（4）各班级在家长QQ或微信群上发布相关资料，引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，自觉发挥榜样作用，切实加强对孩子的管教。要落实监护人责任追究制度。
（5）学生处召开系主任参加的专项工作跟进会，具体跟进督促落实各项工作。
（6）学生处负责对各系汇总的后进学生、特异体质和精神疾病学生名单要摸清底细，建档造册，并和系、班级商讨具体的追踪教育帮教方案。
（7）各班级要严格执行安全事故处置和排查制度，各类矛盾纠纷及时调解，避免矛盾激化。对校园欺凌案件，各系要严肃处理，涉嫌违法犯罪的，及时向公安机关报案并配合立案查处。对于查处的典型的校园欺凌违纪事件，对责任人严肃处理并通报，以警示和教育全体学生。
（8）加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关设备和器械，后勤服务部门要及时配备。
（9）加强教师师德建设，通过会议、短信、微信等学习宣传相关文件精神，依法依规从教。
（10）及时处理，教育惩戒。对已发生的校园欺凌事件，应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。
（三）加强校园欺凌与暴力的预防工作，防患于未然。
1、加强行政值班和校园巡查工作，重要时间(午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、宿舍楼、实验楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。
2、督促学校安保人员加强校园巡视并认真做好登记工作，加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
4、督促宿管人员和当日值班人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率。
5、班主任要加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。
6、成立学生欺凌治理委员会，完善欺凌线索举报方式，在校园醒目位置向学生公布学校“校园欺凌”救助电话，随时受理。
7、利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。
8、充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
二、预防校园不良网络贷款专项整治行动方案
（一）主要工作任务
从5月5日开始至31日，学校集中开展不良网络贷款专项整治工作，主要任务如下。
1、学校建立不良网络借贷日常监测机制和实时预警机制，班主任、学生骨干队伍、班委会要密切关注学生异常消费行为，及时发现学生在消费中存在的问题和不良网络借贷苗头性和倾向性；学生处、团委、各系、各班级要以电话、短信、网络、橱窗、电子屏、宣传栏、学习园地、黑板报等多种形式向学生发布预警提示信息，加强监管和风险提示。建立校园不良网络借贷应对处置机制。对侵犯学生合法权益、存在安全风险隐患、未经学校批准在校园内宣传推广信贷业务的不良网络借贷平台和个人，第一时间上报学校学生工作处和保卫处。
2、要充分利用升旗仪式，学生集会、校园网站、校园广播、微信、LED显示屏、板报橱窗等多种载体，采取举办知识竞赛、主题班会、专题报告会、知识讲座以及召开班团会等多种形式，全方位向学生开展宣传教育工作。
（1）5月上旬，学校利用学生课间操集会期间集中开展远离不良网络贷款承诺活动，与每名学生签订《远离校园不良网络借贷承诺书》。
（2）开展勤俭节约主题教育活动。加强社会主义核心价值观教育，大力倡导勤俭节约、自立自强精神，帮助学生养成文明健康生活习惯，引导学生做到合理消费、理性消费、科学消费、适度消费，纠正超前消费、预支消费、过度消费、从众消费等错误思想观念，努力营造崇尚节约的校园文化环境。
（3）开展网络安全和金融知识教育。要将防范校园不良网贷纳入学生思想政治教育工作，通过报告会、讲座、论坛等多种形式，特别是在《经济与政治》课程教育教学中，向学生普及金融信贷知识、网络安全知识及相关法律法规知识，引导学生在网上谨慎使用个人信息，勿将个人身份证、学生证等借给他人网贷或购物，掌握诸如逾期还贷滞纳金、违约金等基本金融常识，增强学生网络金融安全意识和自我保护能力。
（4）开展远离校园不良网贷宣传教育。通过校园不良网贷典型案例，让广大学生了解校园网贷潜在风险，切勿对网贷产品盲目信任，尤其要警惕熟人推介参与网购、刷单兼职，教育引导学生不参与、不介绍校园网贷和网购、刷单兼职，增强对网贷业务的甄别能力，自觉远离校园不良网贷，切实增强保护自身合法权益的安全防范意识。
3、加强学生消费行为教育引导管理。各系、各班级要准确掌握学生参与校园网贷以及异常消费情况，切实履行好教育引导责任。
（1）要针对学生参与校园网贷变化情况，各班级开展一次深入彻底的排查，建立参与网贷学生档案。排查工作要做到在校学生全覆盖，曾经参与网贷现已还清贷款的、参与网购、刷单兼职的也要列入排查范围。此外，还要加强日常排查工作，建立校园不良网贷日常监测机制。
（2）切实加强日常教育管理。各系、各班主任、学生干部、团干部等密切关注学生异常消费行为，及时发现学生在网络贷款、网购刷单兼职以及生活消费、人际消费、娱乐消费等方面出现的倾向性问题，采取针对性教育措施予以纠正，努力做到处早处小。
（3）利用家校合作平台，家长委员会，协助家长妥善处理有关问题。对网络贷款逾期偿还、无力偿还、上当受骗的学生，学校要做好耐心细致的思想工作，帮助缓解心理压力，及时与学生家长取得联系，引导协助家长依法妥善处理好有关问题。
4、切实做好家庭困难学生资助工作。要充分发挥国家资助体系作用，使家庭经济困难学生，特别是在学费、生活费等方面有保障性需求的学生及时得到帮助。
（1）加大资助政策宣传力度。采取多种形式、通过多种途径广泛宣传国家资助政策，切实提高奖助学金及相关贷款政策宣传的广泛性、有效性和知晓率，使学生在遇到资金困难时能够将国家资助体系作为首要选择。
（2）提高学生资助工作水平。要切实加大学生资助体系建设力度，加强对学生资助工作的组织领导和科学管理，健全资助工作网络，畅通学生资助渠道，简化资助办理流程，提高资助工作效率，确保国家各项资助政策落到实处。
（3）拓展学生资助工作渠道。要健全完善勤工助学管理制度，充分挖掘校内资源，努力增加校园勤工助学岗位。要积极筹措并设立高校内部学基金，提高对困难学生的资助能力。要探索与大型金融企业开展业务合作，尝试发展校园社区银行，为学生拓展学习、创新创业等发展性需求提供服务。
5、切实做好不良网贷应急处置工作。学校研究制定校园不良网贷突发事件应急处置预案，切实维护学生安全和校园安全稳定。
（1）主动做好预警提示工作。要对渗入校园的网络贷款平台及其提高的金融产品进行风险评估，及时通过校园媒体向学生发布预警提示信息，对明显具有欺诈性质、侵害学生利益的不良网贷平台及时向银监、网信等部门举报。
（2）依法保护学生合法权益。加强对校园治安状况的巡查监管，防止不良网贷平台人员进入校园展业、催债。对进入校园进行暴力催债的人员，要及时向属地公安机关报告，保证学生合法权益不受侵害。
（3）切实维护校园安全稳定。对因不良网贷、网购刷单兼职问题引起学生及家长聚集、上访等情况，学校要引导其依法维护自身权益。对不法分子利用校园网贷进入校园寻衅滋事、扰乱校园秩序的，要及时报告公安机关依法处置。
（二）加强校园不良网贷的预防工作，防患于未然。
在全校集中开展校园不良网贷专项教育整治工作是切实维护校园安全稳定和学生合法权益的重要举措，一定要加强领导、强化措施，结合实际认真抓好贯彻落实和预防工作，防患于未然。
1、提高思想认识
（1）加强班级管理和班级督查工作，利用网络平台关注学生的网络行为动态，并做好相关记录。
（2）督促学校安保人员加强校园巡视并认真做好登记工作，加强对安保人员的培训考核，将对外来人员进行严格的询问、制止网贷不良分子进入学校。
2、加强组织领导
集中专项教育整治工作，在学校领导下进行，学生家庭、学生处、校团委、保卫科及各系，各班级认真负责，统筹协调、监督落实。
（1）班主任要加强家校沟通和联系，发现学生网贷苗头问题及时提醒，并共同教育。
（2）学校向学生公布学校学生处、系主任、班主任的电话，以便学生及时有效的向学校反映问题。
（3）利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强不良网贷宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。
（4）充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园不良网贷的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
（三）依法开展工作。
各岗位人员要强化法律意识，运用法律手段，注意保护学生隐私，妥善处理与网贷平台关系，引导受骗学生依法维护自身权益。遇到具体问题要及时向学校汇报，学校在依次向上级部门沟通报告，保证学校在法律框架内开展集中专项教育整治工作。
甘肃省理工中等专业学校
2019年5月20日
附件1：甘肃省理工中等专业学校校园欺凌专项治理工作领导小组成员名单
附件2：学生救助或校园欺凌治理线索举报电话
附件3：《预防校园欺凌告家长书》
附件4：学生欺凌摸排整治情况统计表
附件5：“校园贷”摸排整治情况统计表
附件6：学生欺凌和校园不良网络贷款摸排整治工作承诺书--系
附件7：学生欺凌和校园不良网络贷款摸排整治工作承诺书--班级
